您现在的位置:首页 > 财经 > 财富商机 > 中央经济工作会议点名!全面注册制实行正当时
中央经济工作会议点名!全面注册制实行正当时
时间:2022-01-11 11:28:14    来源:观察之声    浏览次数:    我来说两句(0)

炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力主题机会!

中央经济工作会议点名!全面注册制实行正当时

备受关注的中央经济工作会议于12月10日在北京闭幕,此次会议时隔多年后再度将“稳经济”提上首位。在2022年的工作部署上,对于资本市场的要求,会议提出要抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制。这意味着,全面注册制已被提上日程,资本市场将又一次迎来重大飞跃。

注册制试点取得丰硕成果

注册制作为成熟市场的标配,也是A股市场化改革绕不过去的基础性制度。推进注册制改革是适应经济发展向创新驱动转型的需要。注册制的实施过程是股票市场不断深化改革、市场资源配置能力稳步提高的过程。

最近三年,注册制改革不断加速。在2018年11月宣布设立科创板并试点注册制后,首批科创板公司2019年7月22日挂牌,注册制试点正式落地。2020年8月24日,首批创业板注册制企业挂牌。今年11月15日,北京证券交易所首批企业上市,注册制改革再进一步。根据统计,注册制下上市的公司合计超过560家,合计融资超6200亿元。

更为重要的是,作为注册制试验田,科创板已汇聚新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、节能环保、新能源汽车、新能源等战略性新兴行业公司。而创业板注册制改革作为存量改革的探路者,过去一年多同样积累了诸多有益经验。

全面注册制铺开绝非一日之功

注册制不是“洪水猛兽”,无论是科创板还是创业板,注册制试点均实现了当初提出的“高标准、稳起步、严监管、控风险”的基本要求。科创板与创业板注册制试点的良好效果,也为注册制在A股市场全面铺开打下了基础。

不过全面实施注册是资本市场牵一发而动全身的改革,必须坚持系统观念,加强统筹协调,这也是监管层一直较为审慎的原因。今年2月底证监会在一次例会中称:“将在试点基础上进一步评估,待评估后将在全市场稳妥推进注册制。”

与试点成功的科创板、创业板相比,主板涉及面更广。根据统计,两市主板公司有超过3100家,占A股上市公司家数约七成。此外,目前主板有1.9亿投资者,数量远多于科创板和创业板参与者,主板还涉及规模庞大的各类投资产品。在主板实施注册制,才是全面实行注册制最为关键的一步。

全面注册制基础已然夯实

随着改革的持续推进,以信息披露为核心的注册制理念日益深入人心,市场认可度持续提高,市场各主体逐步适应,取得了一系列重要成果,为全面实行股票发行注册制提供了必要条件。

“注册制改革是完善要素资源市场化配置体制机制的重大改革,也是发展直接融资特别是股权融资的关键举措。”证监会主席易会满在2021金融街论坛年会上总结注册制改革成绩时指出,总的看,改革达到了预期目标:支持科技创新的示范效应初步显现;制度改革的“试验田”作用得到较好发挥;市场运行总体保持平稳。

近期监管层已多次表态全面注册制条件已逐步具备。10月下旬,证监会市场一部主任李继尊在金融街论坛上表示,通过近两三年科创板、创业板的试点以及后续的完善,推进主板注册制改革的条件逐步具备。12月4日,证监会副主席王建军在国际金融论坛第十八届全球年会上也表示,证监会将为全面推行注册制改革创造良好的环境和条件,努力打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。而此次会议要求全面实行股票发行注册制,使这一信号也表现得更加清晰与明确。

此次证监会也在明确明年任务时提到,要以注册制改革为牵引,统筹推进提高上市公司质量、健全退市机制、多层次市场建设、强化中介机构责任、投资端改革、完善证券执法司法体制机制等重点改革,持续完善资本市场基础制度。

总体上看,以注册制改革为龙头,发行、上市、交易、退市、持续监管等基础制度得到体系化改善,行政处罚、民事赔偿、刑事追责相互衔接的高标准立体惩戒已经有了良好开端:首例证券纠纷特别代表人诉讼民事赔偿的落地,破解了中小投资者起诉难、维权贵的困境,大幅降低维权成本,帮助投资者公平、高效获赔,也是妥善快速化解群体性纠纷、提升市场治理效能的有益探索。

全面注册制将会带来新的变革

注册制从试点运行到全面实行,绝不意味着放松审核要求,监管必须对信披的真实准确严格把关,从源头上提升上市公司质量。相比A股曾实行多年的核准制,注册制更加强调以信息披露为核心,股票发行条件更加精简优化、更具包容性。

在全面实行注册制的过程中,将严格把控好存量和增量的关系,要把注册制改革视为综合全面的系统性改革,要紧紧把握信息披露、公司治理提升、上市公司高质量发展等重点要求的落实,不能盲目追求推行的速度而忽略了实践中的质量。

注册制在推行的同时,一定要完善退市制度,有进有退,才能够实现优胜劣汰。在成熟市场,注册制下退市的公司数量更多,这样就保证市场始终有新鲜的血液进来,通过优胜劣汰,把差的公司及时淘汰,才会让好的公司留在市场上。

此外,投资者保护也将是全面注册制落定的重中之重。正如中国证监会副主席王建军所言,没有严格的投资者保护,就没有注册制改革的行稳致远。在做好事前审核、把好入口关的同时,更加注重事中监管与事后查处,既要督促市场主体归位尽责,又要保障投资者依法行权维权。

对监管层而言,在监管工作中坚持公正公平的立场,使中国资本市场的发展,代表最广大人民的根本利益,这就是全面注册制下制度设计的终极奥义。

瓜分6666元现金红包!领取8%+理财券,每日限额3000份!中央经济工作会议点名!全面注册制实行正当时海量资讯、精准解读,尽在本站财经APP
分享到:
相关阅读:
网友评论:
本文共有0人参与评论
用户:
 密码:
 验证码:  
  匿名发表
点击排行