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长吉大地起宏图——吉林省实施“一主六双”高质量发展战略之“双协同”篇(上)
时间:2021-11-23 10:00:01    来源:一个人的旅程    浏览次数:    我来说两句(0)

北国初冬,雪花纷飞。长春、吉林两地协同发展热潮不减。

搭起融合发展新平台,产业链供应链优化升级,创新要素快速聚集,跨城生活越来越便捷……从长春市到吉林市,多年磨合中不断推进大都市圈和节点城市穿成“线”、铺成“面”,让长吉一体化发展焕发出勃勃生机。

作为“一主六双”高质量发展战略“双协同”中的重要一环,长吉两市牢牢把握历史机遇,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,充分发挥优势,奋力扛起先锋使命,开启了协同发展的全新纪元。

从“单出头”到“协奏曲”——凌云纵笔起长卷

2018年9月,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上明确提出,要培育发展现代化都市圈,加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院关于加强区域协调发展的重大战略部署,吉林省委、省政府在考虑全省产业空间布局时,提出要加快推动长春吉林一体化协同发展。今年7月,吉林省委十一届九次全会审议通过了《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》,长吉两市也因此受到前所未有的关注。

顶层设计,赋予了长吉一体化发展闪亮的定位和“做大蛋糕”的新机遇,有力推动了吉林省区域协调发展新格局的构建,在探索新时代东北全面振兴发展新路径、打造东北亚区域开放合作新引擎、推动两市振兴发展中,起到了“1>2”的效果。长吉携手,奏响了与时俱进的时代交响。

事实上,推进长吉一体化发展,首先是一场认识和观点的交锋。

在吉林省经济版图中,长吉两市是吉林省经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区,在吉林省高质量发展大局和吉林全面振兴全方位振兴格局中具有举足轻重的战略地位。

长吉两市距离80公里,户籍人口超过1000万,主要经济指标总量占全省的一半以上,地缘相接、人缘相亲,历史渊源深厚、交往半径相宜,开发条件优越、发展要素集中,具有率先实现一体化协同发展的良好基础。

长吉一体化发展,将加快打造一批具有国际竞争力的世界级产业集群、世界级企业和知名品牌,建设成为具有全球影响力的现代产业基地,成为新时代东北全面振兴发展的重要增长极。

长吉一体化发展,将在产业体系、基础设施、生态环保、公共服务和社会管理等领域实现一体化协同发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局,打造我国新型城镇化融合发展示范区。

长吉一体化发展,将打造国际知名的优质生活圈、东北亚区域商贸物流中心和重要的旅游目的地城市,建设东北亚重要的国际大都市区,形成面向东北亚开放合作的核心区。

长吉一体化发展,将协同打造生态修复和环境改善的先行区,率先建立系统完善的生态文明制度体系,建设人与自然和谐共生的新型城市群,打造我国生态文明建设示范区。

思想上的拨云见日,带来行动上的果敢勇毅。通过统一思想认识,打破“一亩三分地”思维,长吉双方心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳,合作更加紧密,变化更加快速,新时代一体化发展的大幕悄然拉开。

从“大写意”到“工笔画”——举目已是千山翠

年初以来,长春市主要领导带队,多次赴吉林实地调研吉林中德工业园、新能源汽车产业园等项目,合作之手正越握越紧,共赢之路正越走越宽;

吉林市与吉林大学签订创新发展合作协议,确定了9项重点推动的合作项目,一个个创新共同体加速布局;

国家城乡融合发展试验区长吉接合片区建设正式启动,重点实施农业特区发展、特色产业小镇创建,全面加快推动长吉一体化协同发展取得新成效……

放眼长吉大地,合作之花竞相绽放,一体化发展佳音频传。

得益于思路清、方向明,长吉一体化协同发展在“一主六双”高质量发展战略的总动员令下,行动快,干劲足,步伐坚实有力。

2019年,长春市编制了长春吉林一体化协同发展规划实施方案并推动落实,打造长吉北部现代经济产业带、长吉中部绿色休闲与现代农业产业带和长吉南部生态旅游产业带,加快建设长吉一体化重大基础设施项目。

2020年8月,长吉两市正式签署《长吉一体化协同发展框架合作协议》,探索建立长吉两地区域联动模式,围绕“八同”工程,启动实施44项具体合作事项。

今年,长春市印发《推进长春吉林一体化协同发展2021年工作要点》,包括规划同筹、交通同网、信息同享、产业同兴、功能同步、科教同促、旅游同线、环境同治共8方面24项具体任务。

吉林市制定了《长吉合作实施方案》,明确协同推进汽车及零部件产业发展、汽车化工产业融合发展等7项重点任务、4项支持政策和4项保障措施。

7月,长春市委十三届十一次全会再次明确,统筹推进长吉一体化发展,推动区域公共交通网络互联互通、数字数据共用共享,共同打造政务服务平台,促进基础设施一体化。实施饮马河、松花江等流域协同治理,促进生态环保一体化。

从“大写意”到“工笔画”,一张新蓝图,正从梦想照进现实,处处激荡着高质量发展的澎湃动力。

为使一系列举措“落到地面”,两市以体制机制作保障。目前,长吉两市已互派7名挂职干部,第一时间赴基层、进企业、下工地、摸实情,快速熟悉合作情况,充分发挥沟通协调作用,以最短的“磨合期”实现最快的作用发挥。

在前期工作基础上,两市拿出了“日拱一卒”的韧劲和“水滴石穿”的执着,不断对组织领导机构提格升级,还将成立以两市市委书记、市长为双组长,市委常委和副市长为副组长,相关市直部门为成员单位的长吉一体化协同发展领导小组,组建工作推进组,共同明确发展目标、细化实施方案、落实工作责任,推进各项工作协调有序快速发展。

从“关键子”到“全盘活”——满眼风光向未来

纷纷扬扬的大雪中,位于吉林高新区的新能源汽车产业园项目现场一派繁忙景象。目前,项目已完成厂房主体施工,正在进行办公楼施工建设。作为长吉两市共同谋划的产业项目,该项目建成后,将吸引国内外新能源汽车及相关配件生产企业入驻,提高两市汽车产业融合度。

产业协同发展,是推进长吉一体化发展的最强动力。两市积极谋划产业合作项目,全面推动对接合作。按照产业链分工布局,突出优势互补、错位发展,重点围绕汽车、化工“两业融合”,谋划一批合作项目。

吉林市与长春市汽开区、经开区、净月高新区合作推动产业转型升级,包装谋划华微CMOS感光芯片、中科院长春应化所吉林市中试与产业化基地等26项重点合作事项,预计总投资763亿元,其中吉林龙池年产50万套经济型轿车零部件等12个对接合作项目开工建设。

下好关键“子”,带活满盘“棋”。重点领域率先突破的长吉一体化气象一新。

崭新的新能源环保电动公交车一字排开,充电桩、车内配套设施均已完成,只待前期准备工作和相关手续完成,长吉城际公交就能正式开通,为两地居民出行提供更多便利。

跨城公交,畅行长吉,大道如虹,联通八方。

龙嘉国际机场三期预可研编制完成,地铁三期空港线一期工程开工……随着一大批基础设施建设纷纷“提档加速”,畅通了“大动脉”,疏通了“毛细血管”,基础设施互联互通,极大拉近了长吉时空距离。

此外,长吉两市生态环境局还建立了突发环境事件应急联动机制协议,积极开展联合应急监测和应急响应,统筹推动松花江、饮马河水生态环境保护,不断加强生态空间共保,推动环境协同治理,守护绿色长廊。

加快推进两市传染病医疗救治资源共享,东北师范大学吉林市义务教育阶段公办中小学实验学校加快推进,共同开发两地旅游精品,共享优质旅游资源……“民生红利”加速释放,为一体化发展描绘出越来越浓的幸福底色。

积尺寸之功,方能成千秋之利。

长吉两地正以更大的智慧和勇气,打通关节、疏通堵点、激活全盘。一个目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的长吉一体化发展新格局,正向我们走来。

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